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郭帆(GuoFan)

北京山合水易機構 董事長兼總裁

北京山合水易規劃設計院 院長

高端休閑度假產業規劃專家

《中國旅游報》、《農民日報》專欄作家

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全域旅游發展的五大要素

作者:山合水易 | 來源:山合水易 | 時間:2019-12-20 | 關鍵詞:全域旅游的五大要素

全域旅游是指在一定區域內,以旅游業為優勢產業,通過對區域內經濟社會資源尤其是旅游資源、相關產業、生態環境、公共服務、體制機制、政策法規、文明素質等進行全方位、系統化的優化提升,實現區域資源的有機整合、產業融合發展、社會共建共享,以旅游業帶動和促進經濟社會協調發展的一種新的區域協調發展理念和模式。
 

全域旅游的五大要素


2015年國家下發了《關于開展“國家全域旅游示范區”創建工作的通知》,提出在2000多個縣中,每年以10%的規模來創建全域旅游,即每年200個縣實現全域旅游;2016年國家旅游局公布262個市縣成為首批國家國家全域旅游示范區創建單位,全域旅游正式在全國大規模推進開來。

 

從我國全域旅游示范區的開發情況來看,目前我國全域旅游開發模式主要有龍頭景區帶動型、城市全域輻射型、全域景區發展型、特色資源驅動型及產業深度融合型。發展全域旅游既不能統一一種模式,也不能同步化進行,要因地制宜、因時制宜。不同地域往往需要根據自身資源特色及旅游要素的聚集狀況有針對性的進行全域旅游模式的選擇與設計。

 

對全域旅游單位開發模式進行不完全統計可以發現,目前采用龍頭景區帶動型開發模式的較多,占比達到35%,其次是特色資源驅動型的23%;其中采用產業深度融合模式的較少,這主要與該模式對產業之間的互動要求較高,很多地區對產業要素的整合難以達到集聚效應有關。

 

全域旅游將成為時下最為適應大眾化旅游的旅游發展戰略,發展全域旅游,需要樹立全域旅游的體制觀,需要具備發展五要素。

 

全域旅游發展的五大要素
 

全域旅游的五大要素


1、要有一些文旅資源

 

建設全域旅游必須具備優勢資源,這種優勢可以形成依賴資源本身的比較優勢,也可以依賴資源組合形成要素稟賦優勢,最終表現為地方旅游的競爭優勢。如武隆縣建設“國際旅游目的地”,就是基于其世界自然遺產地“喀斯特”獨特地形地貌的資源稟賦。

 

2、要有一批較為成熟的景區

 

發展全域旅游的前提是具備一定的旅游產業發展基礎,這就要求創建地有一批發展較為成熟的景區/景點。要注意整合沿線豐富的自然資源和厚重的文化資源,著力打造國際級文化遺產旅游目的地、國內優質文化龍頭經濟體。

 

3、要有一批龍頭以及創新型小微企業

 

地區旅游離不開龍頭企業的帶動,整合資源,集中財力發展龍頭企業是必要的。同時,更需要一大批文旅小微企業,其作為產業發展新動能,能夠推動大眾創業、萬眾創新,激發市場主體活力和創造力。

 

4、要有完善的多級交通體系

 

要注重全域旅游基礎服務體系中交通集散點的選址與布局,強調各層級集散中心的互聯互通。既有區際大交通,也有區內多個交通體系層疊,還有旅游交通組織與集散問題,即“最后一公里保證”,所謂“進得來、出得去、散得開”。當下各地“旅游公路”“扶貧公路”以及“村村通”“綠道”慢行系統等多級交通體系的完善,交通可進入性得以改善。

 

5、要有一個強有力的領導班子

 

全域旅游不再只是旅游局的事,而是要求調動區域各種資源,因此全域旅游創建又被稱為“一把手工程”,這個就是頂層領導,即黨委書記牽頭,四大班子并舉,協同政府各相關部門以及工商、稅務等行政管理部門,既有全域旅游頂層架構和法規規范設計,也有資源導入、能力輸入、品質提升。

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