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郭帆(GuoFan)

北京山合水易機構 董事長兼總裁

北京山合水易規劃設計院 院長

高端休閑度假產業規劃專家

《中國旅游報》、《農民日報》專欄作家

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2020年現代農業產業園申報條件及流程

作者:山合水易 | 來源:山合水易 | 時間:2019-11-26 | 關鍵詞:現代農業產業園申報條件,現代農業產業園申報流

近日,農業農村部、財政部準備2020年繼續開展國家現代農業產業園的創建工作。中央財政會通過以獎代補方式來支持創建的產業園。下面一起來看看2020年現代農業產業園申報條件有哪些,以及農業產業園的申報流程。

 

一、現代農業產業園的申報條件
 

現代農業產業園申報條件,現代農業產業園申報流程


1.主導產業的特色優勢明顯

 

本縣(市、區))的主導產業是特色優勢產業和支柱產業,在本省區甚至全國都有較強的競爭優勢。主導產業集中度高、上下游連接緊密,產業間關聯度強,原則上數量是1—2個,產值占產業園總產值的比重達50%以上。主導產業需要符合“生產+加工+科技”發展要求。已經形成種養規模化、加工集群化、科技集成化、營銷品牌化的全產業鏈開發的格局,實現了一二三產業融合發展。

 

2.規劃布局科學合理

 

制定產業園的專項規劃,并且經過了所在地縣級或以上政府批準同意,產業園發展布局和區域范圍明確。產業園專項規劃與村鎮建設、土地利用等相關規劃相銜接,產業發展與村莊建設、生態宜居統籌謀劃、同步推進,形成園村一體、產村融合的格局。

 

3.建設水平區域領先

 

產業園的生產建設條件好,高標準的農田占高,主要農作物耕、種、收綜合機械化率高于本省的平均水平,生產經營信息化水平高。現代要素集聚能力強,技術集成應用水平高,職業農民和專業人才隊伍初步建立,吸引人才創新創業的機制健全。生產經營體系完善,規模經營顯著,新型經營主體成為園區建設主導力量。

 

4.綠色發展成效突出

 

種養結合緊密,農業生產清潔,農業環境突出問題得到有效治理,“一控兩減三基本” 全面推行并取得實效。生產標準化、經營品牌化、質量可追溯,產品優質安全,綠色食品認證比重較高。農業綠色、低碳、循環發展長效機制基本建立。

 

5.帶動農民作用顯著

 

產業園積極創新聯農帶農激勵機制,推動發展合作制、股份制、訂單農業等多種利益聯結方式,推進資源變資產、資金變股金、農民變股東,農民分享二三產業增值收益有保障。在幫助小農戶節本增效、對接市場、抵御風險、拓展增收空間等方面,采取了有針對性的措施,促進小農戶和現代農業發展有機銜接。園區農民可支配收入原則上應高于當地平均水平的30%。

 

6.政策支持措施有力

 

地方政府支持力度大,統籌整合財政專項、基本建設投資等資金用于產業園建設,并在用地保障、財政扶持、金融服務、科技創新應用、人才支撐等方面有明確的政策措施,政策含金量高,有針對性和可操作性。水、電、路、訊、網絡等基礎設施完備。

 

7.組織管理健全完善

 

產業園運行管理機制有活力,方式有創新,有適應發展要求的管理機制和開發運行機制。政府引導有力,多企業、多主體建設產業園的積極性充分調動,形成了產業園持續發展的動力機制。

 

符合上述條件的煤科院批準創建國家現代農業產業園

 

二、現代農業產業園的申報流程
 

現代農業產業園申報條件,現代農業產業園申報流程


1.申請創建數量

 

2019年,根據各省(區、市)2018年農林牧漁業總產值確定國家現代農業產業園創建申請數量。總產值6000億元及以上、6000億元以下的省(區、市),分別按2個和1個控制數申請創建國家現代農業產業園,超報不予受理。計劃單列市名額計入省指標,由所在省統籌安排申報。新疆生產建設兵團、黑龍江省農墾總局和廣東省農墾總局可單獨申請創建1個國家現代農業產業園。

 

2.申請創建程序

 

按照由產業園所在地人民政府申請,省級農業和財政廳(委、局)核報省級政府同意后報農業農村部、財政部的程序,開展申請創建工作。新疆生產建設兵團、黑龍江省農墾總局和廣東省農墾總局直接上報農業農村部、財政部。農業農村部、財政部按照高標準、少而精、寧缺毋濫的要求,組織競爭性選拔。符合創建條件的,經公示后可批準創建國家現代農業產業園;經一定時間建設達到國家現代農業產業園認定標準的,可認定為國家現代農業產業園。

 

3.中央財政支持政策

 

根據產業園相關因素,中央財政通過以獎代補方式對認定創建的國家現代農業產業園給予適當支持。為體現激勵約束、強化地方責任,獎補資金分期安排。農業農村部、財政部將建立“能進能退、動態管理”的國家現代農業產業園創建考核管理機制,對考核不合格的,不再給予獎補資金,并按規定撤銷創建資格;對績效考核成績突出的加大獎補力度。

 

各省(區、市)應于2020年5月25日前報送申報創建材料(附電子文檔光盤,一式7份,其中5份報農業農村部、2份報財政部),超期不予受理。

 

申報材料應包括產業園主導產業、規劃布局、建設現狀(生產+加工+科技+營銷、綠色發展、帶動農民、支持政策、運行管理機制等情況),創建思路、創建重點任務、創建舉措等,并附相關證明材料以及專項建設規劃及批復文件,同時填報《2020年國家現代農業產業園申請創建基本情況表》。

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