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郭帆(GuoFan)

北京山合水易機構 董事長兼總裁

北京山合水易規劃設計院 院長

高端休閑度假產業規劃專家

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新農村建設面臨的困境及對策

作者:山合水易 | 來源:山合水易 | 時間:2020-01-22 | 關鍵詞:新農村建設面臨的困境,新農村建設的對策

習近平總書記在黨的十九大報告中提出,實施鄉村振興戰略,要堅持農業、農村優先發展,加快推進農業、農村現代化。今年以來,各地加快新農村建設,建設美麗鄉村,讓鄉村更美、環境更好、村民更富。中央農村工作會議指出,積極穩妥地推進新農村建設,有利于加快改善環境質量,全面推動綠色發展,提高村民綜合素質,樹立文明新風尚,培育新時代的新村民。
 

新農村建設面臨的困境,新農村建設的對策


新農村建設面臨的困境

 

1勞動力缺失

 

現在農村的經濟模式大多數是:留守老人和兒童在家,年輕人出外打工,而且越有文化的年輕人,越是選擇留在外面,認為無工不富。多數人受致富心態影響,農村青年向往城市生活,大學生群體不愿返鄉等原因都導致勞動力的缺失。務工人員大多是以中老年人為主,年輕勞動力明顯很缺乏,很少看能到年輕人的影子,看似好像問題不大,但其實要想進一步地發展,肯定是需要年輕人創新的想法和管理方式,需要年輕人去探索不斷發展的新模式。當然,當前農村勞動力的整體素質也不高,文化基礎差,勞動力缺失、文化素質不高導致農業生產成本逐年增加,農村土地資源浪費嚴重,大量青壯年勞動力外出打工,并以此為主要職業,對農村的發展重視程度不高,這些由于勞動力缺失導致的一系列問題都在妨礙新農村建設的健康發展。

 

2思想觀念落后

 

農村的一個重要體現,就在于一個“農”字,農業為本的思想古已有之,現狀則是嚴重的重工商、輕農業,思想觀念嚴重落后。多數村民對于新農村建設的關注程度一般,覺得政府會發展農村新產業,對政府有著過多的依賴,思想觀念存在問題,就更別提如何為新農村建設做出自己的努力了。相當一部分村民思想傳統保守,依照老規矩老辦法辦事,按部就班,墨守成規,思想道德素質低下,缺乏創新精神。這些舊思想,都制約了社會主義新農村建設,放慢了社會主義新農村建設的步伐。

 

3基礎設施薄弱

 

新農村建設自然離不開基礎設施的完善,而農村的基礎設施諸如排水設施、垃圾處理等設施比較匱乏,但有些鄉村道路還是以土路為主,一遇到下雨天或下雪天,滿路泥濘,村民出行十分不方便??傊?,基礎設施的落后,使新農村建設的發展受到巨大限制。

 

4鄉風文明建設滯后

 

一個村的鄉風文明建設會影響村民的生活方式,甚至會影響整個村的環境氛圍。許多農村整體鄉風環境有待提高,舊觀念束縛嚴重,文化基礎設施落后,已有設施也未充分發揮作用,成為閑置資源,且由于村民的參與性不高,造成各項活動難以開展,阻礙著農村文化建設的快速發展。落后的鄉風都會潛移默化地影響著農村精神文明建設的順利發展。
 

新農村建設面臨的困境,新農村建設的對策


新農村建設的對策

 

1改善農村人力資源,加快農村現代化進程

 

改善農村勞動力問題,具有極大的重要性和緊迫性,這對于加快農村現代化建設具有全局性的重大意義:一是加強培訓,培育新型村民。培養新型村民特別是青年村民,成為社會主義新農村建設的中流砥柱,讓擁有較高素質的年輕勞動力流向并扎根農村,將是新農村建設的重中之重。有針對性地舉辦新農村建設培訓會,讓懂農業、愛農村的能人向廣大村民進行經驗傳授,培育懂技術、善經營、會管理的新型村民,增強留守勞動力對現代農村發展的適應性,彌補當前農村經濟發展中的技術、資金、勞力的不足;二是突出地方特色,拓寬就業渠道。農業現代化建設,需要大力引進高、精、尖專業技術人才,培養高素質的農業科技創新人才。需求是最大的動力,發展現代農業,全面建設社會主義小康社會,為農村人才的成長提供了動力源泉和發展空間;三是細化內部分工,提高發展效率?,F代社會,效率決定一切,農村要想吸引資金和人才,必須要提升農村發展的效率和質量。傳統農村發展效率低下,早已落伍,改進的基本出路在于分工發展。

 

2加強思想道德建設,創建社會主義新農村

 

加強社會主義思想道德建設,是社會主義新農村建設的重要內容,是提升村民道德素質、改善農村面貌的重要保證:一是轉變思想觀念。政府要幫助村民轉變觀念,讓村民盡快適應社會主義市場經濟的新要求,在推進各項農村工作中,要注意運用合適的手段和方法,引導村民轉變觀念,樹立自主意識;積極倡導文明健康的生活方式,引導村民樹立正確思想,改變落后的舊觀念舊思想,杜絕村民對政府過分依賴的心理,在新農村建設中貢獻自己的力量;二是打造和諧的干群關系。政府要深入到基層,要與村民多溝通,傾聽村民的心聲。不要認為發展新農村,干部就要一手抓,群眾就要言聽計從,導致發展缺乏活力。干部要了解村民的實話真話,與群眾一起討論新農村發展之路,才能更好地幫助、引導村民,村民才會衷心地擁護黨和國家的政策,才會在思想和行動上同中央保持高度一致,才會促進社會主義新農村的順利發展;三是發揮先進典型的模范帶頭作用。在農村也存在著市場意識強、經營管理水平高、致富方向明確的高技能村民隊伍,他們是新農村建設的先進典型,他們對于新農村建設的發展相當重要,政府應從資金、技術、培訓等方面給予支持,發揮他們在新農村建設中的模范帶頭作用。

 

3完善基礎設施,改善農村生活環境

 

改善農村基礎設施,對提高村民生活條件、改變村民的生活環境,都具有極其重要的作用:一是樹立農村基礎設施建設先行的意識。要想改變基礎設施建設落后的被動局面,切實解決農村基礎設施建設中面臨的各種問題,就必須轉變思想觀念,真正意識到農村基礎設施對農村生活環境至關重要,是一項惠及千秋萬代的事業。要把農村基礎設施建設作為改善生存環境、提高村民生活水平的基礎工程來抓,認真做好農村基礎設施建設規劃工作,夯實新農村建設的物資基礎,從量變引起質變,實現農村生活環境的根本改善;二是加大資金支持力度。干部有必要對農村各項基礎設施建設進行綜合規劃,并制定具有全局性的建設方案,讓資金投向千家萬戶難以解決的屬于公共利益的事情和問題,這對新農村建設乃至整個區域經濟的建設具有指導性作用;三是突出抓好重點設施建設。由于資金和要素的限制,同步發展所有的基礎設施是不實際的,盡管這些基礎設施都是缺少的,對農村的經濟發展都有帶動作用。但在具體開展過程中要從實際出發,根據各個基礎設施建設對經濟和社會的貢獻力度大小,從群眾需求最急需的農村基礎設施著手,突出重點,抓住關鍵,分步實施,集中精力進行改造,力爭獲得新的更大的改善。同時,要注重對于已有基礎設施的維護工作,加強對于農業基礎設施的管理和保護,防止資源浪費。

 

3營造農村文化建設新風貌

 

1舉辦鄉風文明評議活動

 

各村要積極開展以破陳規、除陋習、傳文明、樹新風為主要內容的鄉風文明評議活動,大力宣傳文明和諧新風貌,樹立爭先進、創典型的氛圍,深化鄉風文明建設活動。注意優化村規民約,堅持遵守法律法規、規范村民言行的原則,并結合村民生產生活實際情況,讓村規民約真正得到群眾的支持認可,從而著力鄉村難以解決的不良風氣和不文明現象。

 

2開展豐富多彩的基層文化活動

 

政府要積極開展廣場舞等文化娛樂活動,開設棋社等專項活動室,使之成為村民休閑時光的娛樂項目,從而使村里的文化氛圍日益增強,賭博等歪風邪氣得到遏制,使文化基礎設施真正利用起來,進而在一定程度上促進鄉風文明建設,豐富村民的精神文化生活,讓村民體會到獲得感、滿足感、幸福感、安全感,使鄉村的生產生活質量得到提升。

 

3創建鄉風文明示范村

 

當地政府要按照社會主義新農村的要求,以爭創先進新農村建設/yj/7736.html為重點,以營造和諧農村新風尚為目標,引導村民在鄉風文明建設中實現全方面的發展。同時,要大力開展“鄉風文明示范村”等創建活動,調動廣大村民參與創建鄉風文明示范村的積極性,吸引更多的村民積極主動參與進來。通過一系列鄉風文明的實踐活動,把好的思維觀念、生活作風、行為方式真正內化于心、外化于行,讓農村文化建設煥然一新。

END

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