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郭帆(GuoFan)

北京山合水易機構 董事長兼總裁

北京山合水易規劃設計院 院長

高端休閑度假產業規劃專家

《中國旅游報》、《農民日報》專欄作家

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鄉村旅游扶貧如何精準化?

作者:山合水易 | 來源:山合水易 | 時間:2020-03-06 | 關鍵詞:鄉村旅游扶貧精準化 鄉村旅游產品設計

旅游扶貧是當前及未來一段時期產業扶貧的重要抓手,也是精準扶貧的重要方式,從國家出臺各類鄉村旅游扶持政策,到文旅企業、社會資本積極參與,都給旅游扶貧注入了巨大的能量和活力,也為未來旅游扶貧工作的進一步深化和推進提供了借鑒。
 

鄉村旅游扶貧精準化 鄉村旅游產品設計


政策助力鄉村振興

 

2018年中央一號文件《中共中央 國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》提出構建農村一二三產業融合發展體系,實施休閑農業和鄉村旅游精品工程。

 

2018年兩會政府工作報告提出深入推進產業、教育、健康、生態扶貧,補齊基礎設施和公共服務短板,激發脫貧內生動力。

 

2017年10月24日國家旅游局、國務院扶貧辦、國家林業局聯合印發《國家旅游局 國務院扶貧辦 國家林業局 關于開展旅游精準扶貧示范項目申報工作的通知》。

 

2018年2月27日國家旅游局發布《國家旅游局關于進一步做好當前旅游扶貧工作的通知》。

 

乘數效應助推鄉村發展

 

鄉村旅游扶貧是長期有效精準扶貧的方法,是實現鄉村振興的重要途徑之一。經濟發展水平低的貧困地區產業基礎薄弱,迫切需要尋求某種產業發展的推力。鄉村旅游的發展會形成人流、物流、信息流和資金流,由城市自發而持續地向農村傳輸,發揮旅游乘數效應,達到發展經濟的目的,成為貧困地區發展的推力。

 

鄉村旅游收入途徑

 

1、土地經營權流轉收入。將閑置的土地由旅游項目開發業主充分利用起來取得租金收入。

 

2、資產股權收入。以土地、房屋等資產入股旅游項目獲得的股權收入。

 

3、務工收入。旅游開發后帶來的就業機會增多,可提供大量就業崗位。

 

4、農副產品收入。當地特色農副產品,如雞蛋、竹筍等綠色有機農產品可發展成為旅游商品。

 

5、特色工藝品收入。部分有特殊技能的農戶可通過發展當地特色手工藝品如竹編、根雕等特色旅游商品收入增收。

 

6、開辦農家樂收入。部分貧困戶可因地制宜開辦農家樂,為游客提供餐飲、住宿、導游等服務實現增收。
 

鄉村旅游扶貧精準化 鄉村旅游產品設計


旅游扶貧如何精準化

 

1、精準分析貧困戶旅游參與能力

 

除了貧困戶的自身能力外,還需要對貧困戶在服務理念、市場特色商品開發、農業與養殖業傳統農產品、服務技能等方面的能力進行評估,以預測貧困戶參與旅游的可能性,以及可能經營的方向。

 

2、明確貧困戶參與旅游的方式與模式

 

結合貧困戶的住房面積、院落規模、位置條件,能力條件和家庭勞動力的數量,以及可開發的旅游產品條件明確不同的貧困戶選擇不同的參與方式——直接參與模式和間接參與模式。直接參與模式包括村民自主經營住宿;自主經營餐飲。間接參與模式包括發展農業種養殖業;出租房屋獲取租金;經營手工藝品;經營商品;到旅游企業從事旅游接待服務工作;獲取集體收益的補助等。并結合扶貧檔案精準到每一戶。

 

3、精準評價社區資源

 

需要運用旅游資源的評價系統對社區的資源進行綜合評價。社區資源中的自然資源外,評價核心是基于文化資源。文化資源的多樣性、美感性、關聯性、規模性等評價會對后面的產品設計發揮重要作用。

 

4、可持續的鄉村旅游產品規劃設計

 

可持續的設計是處理好新的開發與鄉村環境的整體性。一般新的建設和設計融入到鄉村而不能突兀,最好是以保障鄉村景觀的可持續性,普遍采用綠色公共設施。文化的多元化保護。多元化改造與建設貧困戶的住房與前庭后院,結合村寨的特色設計不同的村寨建筑符號體系,住房的花木、果蔬、標識符號等的規劃設計,要注重結合每戶貧困戶主人的文化背景與偏好,通過豐富鄉村多元化的產品,提高旅游者體驗性。同時應對貧困村的廁所與排污設施的干凈與景觀進行規劃設計,才能從根本上保障貧困村的生產環境與生活環境品質得以提升。

 

5、精準規劃高品質公共環境

 

一是鄉村的景觀環境。自然景觀的特色和資源都十分重要。進行村級的基礎設施建設要有嚴格的保護前提,景觀特色與新增設施風格要搭調協調,保持社區資源特色的持續吸引力。

 

二是鄉村的產業環境。應在旅游規劃的同時保護村生態綠色農業、養殖業的發展空間,鼓勵村民發展生態特色農業,建立村級生態農產品品牌,增加旅游者的現場農產品消費。

 

三是應加強鄉村適合居住的環境建設。村景觀的一體化打造、村公園的開發建設,鄉村客棧的開發,應該朝向增強村旅游吸引力的目標,以延長旅游者的停留時間,為缺乏自我脫貧條件或能力的貧困戶提供就業的機會,也為村的集體分享發展紅利提供條件。

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