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郭帆(GuoFan)

北京山合水易機構 董事長兼總裁

北京山合水易規劃設計院 院長

高端休閑度假產業規劃專家

《中國旅游報》、《農民日報》專欄作家

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鄉村休閑農業申報立項到落地盈利的一系列實施策略

作者:山合水易 | 來源:山合水易 | 時間:2020-02-28 | 關鍵詞:休閑農業申報立項 休閑農業落地 休閑農業盈利

隨著近幾年全國大面積美麗鄉村建設,全國每個縣都有美麗鄉村示范點,這樣的鄉村不但環境打造到位,清新的空氣、詩意田園、健康食品、忘不掉的鄉愁都成為了城市人消費的后花園,有的甚至成了私人民宿領地。

 

有些人通過視頻效益開始售起了山貨,城里人下鄉創業、幫扶,甚至定居,也成為新的發展趨勢?;卩l村為根本的新業態花樣越來越多,涵蓋了種養殖產業園、親子基地、休閑農莊、鄉村民宿、康養社區、鄉村旅游景區、鄉村研學基地、農產品體驗坊、鄉村創客基地等豐富內容和載體。很多人開始過起了李子柒般的生活,它已經不再是那個令人瞧不起的“鄉下旮旯”,已然成為一種新的時尚、新的活動、新新人類了,有些商務人士把環境優雅的鄉野山宿當成業務談判的會客廳(如南昌梅嶺很多民宿已經開啟了這種滿足專業人士圈的定制需求)。鄉村會客廳的出現,將成為鄉村新的發展載體、新的經濟拉動引擎。

 

2020年國家對休閑農業與鄉村旅游作了重大部署,那么我們又如何提前做好準備,申報休閑農業重點縣或美麗鄉村建設項目呢?
 

休閑農業申報立項 休閑農業落地 休閑農業盈利


鄉村休閑農業申報立項到落地盈利的實施

 

一、針對項目實際情況,有一個能落地的策劃定位

 

不管休閑農業與鄉村旅游。有針對性的調研,對項目周邊、風土、文化、產業特性、消費特性要有個溝通與分析,只有這樣,我們才可以在這個基礎上構思出項目創造性。其基本任務是:在規劃之前,通過深度研究和創造性思維,進行準確目標定位、功能定位、市場定位、主題定位和形象定位,建立核心吸引力和核心競爭力,形成獨特的產品形態和營銷行動計劃,為休閑農業具體規劃和單體設計奠定基礎,指明方向。我們最喜歡講的,就是沒有市場的所有策劃或規劃都是空談,浪費金錢,浪費人力、浪費國家資源。想發展休閑項目首先就是要對接市場需求,挖掘定位中主導產業潛力與功能,形成特色吸引力,通過產業的發展,樹立品牌,為鄉村旅游發展和產業鏈的延伸打好基礎。如果我們的產業結構、資源配置不合理,資源未得到充分利用,產業缺乏延伸、融合,那么我們的項目就不能在市場中獲得循環收益、也持續不了多久,這樣我們的所有生產力都有待提高。

 

二、做好項目策劃定位后,從這幾個角度去做文章

 

申報項目,根據農業農村自身發展狀況和特色進行的深層次開發,策劃的指導思想是:以滿足休閑農業的功能為出發點,就需要考慮項目區位交通、經濟氛圍、生態環境等等。比如我們幾個項目緊靠城市大道,5公里范圍內,城市也有80多萬人口,這樣的項目往往更容易吸引城市人周末活動,業主只要做足特色產業,滿足消費,在獲得盈利的同時,再去申報美麗休閑鄉村項目會更容易。具體要從以下幾個角度去做

 

1、符合項目本身,執行力強的規劃

 

項目規劃不是隨便就可以做得了的,需要知道地方面積、地理文脈和投入資金的限額,不是你想做多大就做多大,想花多少錢就花多少錢。需要到現場踏勘和資料收集,主要內容包括氣候、日照、水文、降雨量、土壤條件、地形地貌、環境污染、人口、勞動力、經濟條件、交通條件、農業生物資源及重大農業產業項目、旅游資源及周邊旅游項目、休閑農業資源及周邊休閑農業項目,還包括所在區域城鄉建設總體規劃、土地利用規劃、新農村建設規劃、農業規劃、旅游規劃等相關的規劃文本和圖件及測繪圖、土地利用現狀圖等圖件。

 

一般來說,沒有規劃設計方案政府與主管部門領導不敢胡亂支持;沒有規劃方案地方百姓、村支干部很難統一思想;沒有規劃方案社會與工商資本也不會投資。因此,想爭取項目資金支持,引進外來投資,讓老百姓積極參與,做好全村美麗休閑鄉村項目規劃設計方案是前提。想做實際的項目就不能只是為了申報個百萬資金,也不是光圖個表面光鮮,那還不如照搬國家公園。如果你想要項目能夠落地實施有利可圖,花錢又能節省,那合理的規劃就不能含糊了事,需要懂市場營銷且懂休閑農業和鄉村旅游的專家團隊來做。

 

2、閑荒土地的增加,一定要考慮土地的適度集中與規?;?/span>

 

十多年來,農村年青人進城后,空置了很多閑荒土地,利用連片荒開展種養產業生產示范,這樣成片規劃也更方便引進外來資本投資。因此,在做項目之前一定要考慮土地的適度集中與規?;?,村里招資商或集體可以適當把一些地理位置較好的,可以聯成片的土地流轉過來,以備發展時之用。這項工作一定要提前做,否則,如果等方案定了再做調整,難度就要大很多。

 

現在國家為了更好實施美麗鄉村建設,不斷試點農村各類土地流轉,并且出臺了農村集體經營性建設用地入市的改革方案,已經取得重要階段性效果,已形成相對成熟的規則體系,爆炸性自愿有償退出方案也作了積極探索,土地征收制度改革中一些重點、難點、熱點問題也開始破題。正是基于此,未來農村將成為大商賈、大地主的新財富增長核心地帶。

 

選址應以合理流轉成片土地,相對在移民空心村、采沙地、老林場、養殖場周邊會好些,畢竟有現成的老宅基;也可以靠近主路的村民房周邊好些;還有在生態條件好的山林地與農田或是中小型水庫邊上等等,很多項目的最終成形還是需要當地村集體支持才行的。

 

3、建設休閑農業與美麗鄉村,還有一個重要點就是錢的問題。

 

美麗鄉村建設的資金主要從三方面挖掘潛力。首先是很多地方政府都有財政資金的投入力度。

 

其次,做好能落地實操的規劃設計,建好基礎,提正民風,宣傳文化,改造衛生環境,開展招商引資。近年,國家激發社會資本下鄉務農的紅利政策,現在社會上的資金很多,包括地產的資金、京東阿里拼多多等電商扶貧資金、國有地方企事業單位對口鄉村資金、私人個體資金 ,有很多在這幾年都投入到了當下的農村,由于各地用地政策解讀問題,一刀切現象濫用,國家也抓了很多不負責任的地方干部。當前現實問題,就是使這些資金如何正確有序的參與美麗鄉村建設,目前還缺乏系統的激勵體系和環境。

 

現在各地部門涉農財政項目進行了“歸大堆”,總體加大了對“三農”的支持力度。再次是調動農民資金參與力度。只要把人的積極性調動起來了,農民群眾就會自發地投入美麗鄉村建設。這方面各地都有不少很好的實踐。

 

4、我們農民要鼓勵全體農民鄉紳都來參與。

 

想要申報美麗休閑鄉村,還需要有農民的參與度和擁有感。農民是美麗鄉村建設最關鍵的因素,主要體現在兩個方面。第一,如何調動農民群眾參與美麗鄉村建設的積極性,如何把勞動力培育成愛家鄉、會技術、懂市場、善經營的新型職業農民。“新農民”如何導入、如何發揮獨特作用。美麗鄉村建設中的“新農民”主要有兩類:一類是在外面干得比較好,有經驗、有技術、有資金、有資源,已經不是農民的村民,如何讓他們回到家鄉支持家鄉的建設。另一類就是有鄉村情結、愿意到鄉村生活、創業的市民。如何做好他們的引導和服務,讓這兩類“新農民”融入鄉村,成為新鄉賢,需要引起重視,需要有一個大的系統性的良好環境。 有點地方項目就有沒有農民參與,純粹是休閑莊主一家人忙弄,沒有濃烈的鄉村氣氛。有的村光有亮麗外表,卻沒有實質的市場經營活動,這樣的結局是專家去驗收,農家樂、餐館、民宿、加工作坊、農產品銷售店等全村就沒有幾家,休閑農業集聚村名不符實。因此,想做美麗休閑鄉村一定要廣泛發動群眾,讓有想法的農戶、家庭農場、合作社、農業企業都參與進來。
 

休閑農業申報立項 休閑農業落地 休閑農業盈利


三、當項目完善后,我們還需要不斷做營銷策劃和節事活動安排

 

1、制造激起人心的產業景致,農業產業和農村風貌也是一種景觀,規?;漠a業結合造型給人易形成視覺沖擊與觀賞價值;景致風貌及鄉村活動往往是推廣鄉村旅游產品、招商引資的重要形式,是吸引旅游者、樹立鄉旅形象、提高知名度、增加客源的重要手段。

 

2、農村從來不缺文化,我們可以設計鄉村快樂大本營,主要圍繞產業主題開展創意,做到快樂游玩活動既具有趣味性,又充滿文化韻味。經常性舉辦地方民俗活動,如桃花節、葡萄節、龍舟賽等。

 

3、李子柒美食生活告訴我們,中國農村從來就不缺少物產,用心打造每份都是食欲滿滿,我們做美麗休閑鄉村就需要挖掘鄉村美食價值,像袁家村那樣的關中美食活動,形成產業特色,讓游客吃的全、吃的鮮、吃的有感覺。

 

4、現在民宿成為時尚高品質生活的體現,我們只需跟緊市場,提供個性化的鄉村“住”房給城市商務人士或下鄉市民,不愁沒錢掙,中國東南西北民風迥異,海南有濱島東南亞共享木屋,東北象牙山有老炕床,西北異域草原帳篷包,西南有雨林傣寨,東南有客家圍屋,婺源有徽州老居等,我們的美麗休閑鄉村要打造與鄉土文化相符的住宿設施。

 

5、人們旅游到一個地方總要留個影或是買些當地特產回鄉贈送親朋,所以我們需要結合地方特產,打造本土化的“購”物空間,形成產業鏈,像每年溫網比賽,不吃奶油草莓不穿紳仕服,你就不要說過去溫網現場一樣。這就是“主題”延伸系列,我們打造當地特色就是需要圍繞核心主題去完善購物產品鏈,強化品牌印象。(系列化產品方面就涉及品牌策劃學,智益型娛樂產品還是食用功能型產品,這些都需一個統一標準的品牌形象),實行市場化運作,將節事活動與休閑農業推廣、農產品銷售、企業宣傳和冠名結合起來。

 

總之,我們的美麗休閑農業項目需要從村民百姓的經營主體去落實,不管是店坊莊園還是公司合作社農場,我們只有緊緊圍繞上述中的內容去步步完善,相信我們的休閑農業項目會做的越來越好。

END

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