序言

Introduction

“美麗鄉村”近來受到了社會各界的廣泛關注,如今已成為一個頗為時髦的熱詞。那么“美麗鄉村”一詞從何而來?相信很多人未必能道明原委。
“美麗鄉村”,其實是我國社會主義新農村建設的一個升級階段,它最早在國家正式文件中提出是在2013年的“中央一號文件”中。文件提出“加強農村生態建設、環境保護和綜合整治,努力建設美麗鄉村”。2013年7月,習近平總書記到鄂州市長港鎮峒山村視察城鄉一體化試點工作時,再次提到美麗鄉村建設。他指出:“實現城鄉一體化,建設美麗鄉村,是要給鄉親們造福,不要把錢花在不必要的事情上,比如說‘涂脂抹粉’,房子外面刷層白灰,一白遮百丑。不能大拆大建,特別是古村落要保護好。”他還強調,“即使將來城鎮化達到70%以上,還有四五億人在農村。農村絕不能成為荒蕪的農村、 留守的農村、記憶中的故園。城鎮化要發展, 農業現代化和新農村建設也要發展,同步發展才能相得益彰,要推進城鄉一體化發展。“在2013年年底召開的中央農村工作會議上,習近平總書記強調:“中國要強、農業必須強;中國要富、農民必須富;中國要美、農村必須美。建設美麗中國,必須建設好‘美麗鄉村‘。”此后,在2014年3月出臺的《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》中,“美麗鄉村”被再次提到。文件明確提出:“建設各具特色的美麗鄉村”。
由于我國的基本國情特點,“中央一號文件“已連續十幾年一直關注“三農問題“,而鄉村建設正是“三農問題”的一個重要方面。2005年10月,黨十六屆五中全會通過的《十一五規劃綱要建議》,就提出要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求,扎實推進社會主義新農村建設。在“十一五“、”十二五“期間,各省市響應國家要求,分別開展了社會主義新農村建設。 2008年,浙江省安吉縣正式提出“中國美麗鄉村”計劃,并出臺了《建設“中國美麗鄉村”行動綱要》,提出10年左右時間,把安吉縣打造成為中國最美麗鄉村。浙江省制定了《浙江省美麗鄉村建設行動計劃》;廣東省增城、花都、從化等市縣從2011年開始啟動了美麗鄉村建設;2012年海南省也明確提出推進“美麗鄉村”工程。
如今,“美麗鄉村”建設已成為中國社會主義新農村建設的代名詞,全國各地正在掀起美麗鄉村建設的新熱潮。那么,“美麗鄉村”建設有哪些意義,存在哪些商機、發展機遇與潛力,建設美麗鄉村最核心的問題有哪些呢,有哪些發展模式,有哪些典型的成功案例值得借鑒呢?

美麗鄉村

正文

Text

  • 一、建設意義

    “美麗鄉村”為什么會為時下熱點而被廣泛關注呢?它對于國家、企業和個人意義幾何?我們每個人如何在此浪潮中尋找到自己的位置,抓到機遇呢?要解決這些問題,我們必須先厘清“美麗鄉村”建設的意義。

    美麗鄉村

    “美麗鄉村”建設其實質是我國社會主義新農村建設的一個升級階段,它的核心在于解決鄉村發展理念、鄉村經濟發展、鄉村空間布局、鄉村人居環境、鄉村生態環境、鄉村文化傳承以及實施路徑等問題。因此,“美麗鄉村”建設是改變農村資源利用模式,推動農村產業發展的需要;是提高農民收入水平,改善農民居住、完善公共服務設施配套和基礎設施建設等改善農村生活環境的需要;是保障農民權益,民主管理,民生和諧的需要;是保護和傳承文化,改善農村精神文明建設的需要;是提高農民素質和新技能促進自身發展的需要。

     

    因此,在美麗鄉村建設過程中,存在著大量商機。美麗鄉村的產業發展需要有經驗的企業或運營主體參與或指導,從而改變農村原有的落后發展理念,為農村經濟注入新的活力,改變農村產業基礎薄弱,缺乏品牌競爭力的劣勢;美麗鄉村的居住環境、公共服務設施與基礎設施配套需要統一規劃、建設;美麗鄉村的文化傳承需要人或經營主體去參與去經營;美麗鄉村的新農民需要專業的機構來培訓…… 這都為企業的業務拓展帶來了新的增長點,也為企業發揮社會責任提供了絕佳機會。而在發展過程中,也勢必為生活在城市的居民帶來品質更高、數量更豐富的產品和服務。發展美麗鄉村建設,功在當代利在千秋!

  • 二、核心問題

    (一)認清現狀問題

    美麗鄉村建設,首先要認清鄉村現在所存在的問題,認清差距在哪,癥結在哪,在美麗鄉村建設過程中有的放矢。


    改革開放以來,在黨的正確領導下,我國城鄉發展取得了翻天覆地地變化。然而,現階段我們的主要矛盾已經發生了變化。過去一段時間,我們國家經濟落后,人們還在溫飽問題上掙扎,所以首要問題就是要發展,要效率。于是,資源超強開發,要素過度投入,過度消耗。因此,造成了資源約束趨緊、生態退化嚴重、環境污染加劇、食品安全質量降低等嚴峻挑戰。今天的美麗鄉村建設,就是要適應當前的主要矛盾,重視人們的關切,從發展方式上進行轉變,從人們關切的問題上入手。

    美麗鄉村

    1.發展理念

    中國很多鄉村發展有很大的局限性,因為它們不具備人才、資金、組織模式等良好的發展因子,很多鄉村缺乏與現代城市的信息與文化交流,發展理念傳統、保守、缺乏創新。


    2.產業發展

    產業結構、資源配置不合理,資源未得到充分利用,產業缺乏延伸、融合,應該重視循環經濟、堅持可持續發展模式,生產力有待提高。


    3.鄉村建設

    鄉村規模大小不一,布局過度分散,村容村貌差,人畜混居,廚衛條件亟待改善,基礎設施不完善,公共服務設施配套及服務能力不足。


    4.村民收入

    產業結構單一,就業機會偏少,城鄉收入差距較大。村民經濟收入主要依靠種養殖等第一業,隨著生產力的提高,農閑時間的村民或無所事事或進程務工,為農村和城市帶來一定社會問題,不容忽視。


    5.社會事業

    由于鄉村自然村屯一般規模較小,布局分散,加上計劃生育政策與城市化進程,空心村情況普遍,很多自然村屯缺乏醫療、教育等公共服務設施,就醫、求學通常距離較遠。存在一定的看病難、求學難等情況。


    6.人才

    由于農村就業機會少,發展空間局限,很多人才選擇了發展前景好的大城市,導致農村人才外流,人才匱乏。


    7.技術

    農村缺乏資本、缺少人才,自然也缺乏新技術的引入與創新。這已成為農村發展滯后的一個主要因素。


    8.資金支持

    并非所有鄉村都有良好的區位優勢、生態優勢和產業等優勢,所以對資本吸引能力不足,再加之自身產業發展的局限性,因此資本匱乏,需要更多資本支持。


    9.管理機制

    鄉村發展一般處于長期穩定狀態,因此管理機制缺乏創新。


    10.空心村現象

    由于計劃生育政策,加之城鎮化進程及進程務工等原因,農村青、壯年及兒童大量減少,空心村顯現普遍。

    (二)明確發展目標

    規劃科學、布局合理、環境優美;家家能生產、戶戶能經營、人人有事干、個個有錢賺,生活富裕;歷史傳承、文脈延續、特色鮮明;功能完善、服務優良、保障堅實;創新創造、管理民主、體制優越是美麗鄉村建設的普遍目標。但每個美麗鄉村的建設也要根據每個鄉村的實際情況,各自的區位、交通、資源特點明確自己的發展目標和定位,使每個鄉村在發展和建設過程中各具特色,擁有自己的競爭力,以實現可持續發展。

    (三)前瞻發展理念

    發展理念是每個美麗鄉村建設的靈魂,因此要本著開放、包容和創新的精神,具有一定的前瞻性。在經濟發展中,兼顧生態環境;在創新過程中,兼顧文化保護與傳承;懂得學習借鑒模式,也要兼顧自身特色。

    (四)全面部署推進

    美麗鄉村建設并非一朝一夕,也并非懂得了自身的缺陷,擁有了理念就大功告成,它是一個系統工程。更重要的是能夠扎實、穩步地推進和實施。這里山合水易總結了十個方面,僅供參考。


    1.創新經濟發展

    經濟發展是鄉村發展的基礎,因此必須統一制定科學合理的規劃,明確鄉村自身存在問題、自身資源、區位、交通特點,明確發展目標及定位,科學合理地構建自身的產業體系。保證產業結構合理,一二三產品比重協調,融合創新發展。


    2.扎實鄉村建設

    美麗鄉村建設要因地制宜、實事求是,面對布局分散、規模較小、缺乏文化、缺乏資源優勢、交通閉塞的錯落該拆則拆,選擇區位、資源、交通、文化、規模等具備一定優勢的自然村適度集中,加強公共服務設施配套,確保配套完善、投入經濟、能夠有序運營。建筑風貌要立足自身的文化、資源及氣候特點,切忌盲目效仿,找到自己的風格。

    鄉村建設要切實實現布局科學合理,風貌符合自身特色,交通體系便捷,公共服務設施和基礎設施配套完善,切實改善鄉村居民生活條件。


    3.維護生態環境

    美麗鄉村建設要切實尊重生態環境的保護,堅持紅線不能碰的原則,切忌盲目追求經濟利益。認真學習和踐行習總書記提出的“兩山理論”。


    4.尊重文化傳承

    每個村都有著自己的文化,文化就是我們每個村莊發展的根,也是每個鄉村自己的特色。因此在美麗鄉村建設過程中,要深入挖掘自身的文化、善于利用和傳承自己的文化。


    5.重視社會事業

    科、教、文、衛是過去提出的社會事業,也是每個村民得以生存和發展的基礎保證,因此必須重視。在美麗鄉村建設過程中,應加大投入,給予一定的重視。


    6.吸納培養人才

    人才是美麗鄉村建設的參與主體,是美麗鄉村建設的關鍵,因此要善于做好吸納人才、培養人才工作。鼓勵青年人才回鄉創業,通過政策和宣傳吸引人才,并通過教育和培訓培養自己的人才。鼓勵文化、醫療、教育人才志愿者支農服務,與高校、科研機構、醫療機構、文化機構實現支農互動服務,定期到鄉村服務,進行人才鍛煉、培養、交流,切實讓人才參與到美麗鄉村建設之中。


    7.學習引進技術

    技術是實現快速、高效發展的關鍵,是提高生產力的重要手段,因此美麗鄉村建設要加強技術交流,積極走出去,多學習、多合作,積極引入和學習先進技術,不斷武裝和充實自身,促使美麗鄉村快速、高效發展。


    8.加強資本合作

    資本在美麗鄉村建設過程中無疑起著至關重要的作用,因此要解放思想,創新合作機制。積極通過宣傳吸引有一定社會責任心的個人或機構回鄉投資,通過土地、產業等資源吸引社會資本合作,嘗試股權等多種融資方式,引入資本加強美麗鄉村建設。


    9.改革管理機制

    管理機制是美麗鄉村建設得以健康、持續、快速發展的有力保障,因此要不斷突破自我,解放思想,走出去,引進來通過管理機制的改革和創新,積極推動美麗鄉村建設,為美麗鄉村建設保駕護航。


    10.適宜實施路徑(模式、方法、手段、怎樣落到實處)

    實施路徑是美麗鄉村建設得以實現的重要抓手和具體方法。因此,每個美麗鄉村要根據各自的自身特點,制定符合自身實際情況、切實可行的實施路徑和方法。全面分析、深入挖掘、突出特色、物質文明與精神文明相結合,創新、示范、獎勵、儲備、分批實施,策略發展,有序推進。

  • 三、經驗借鑒

    (一)北戴河模式

    委托規劃設計公司,根據各個村莊不同的歷史傳承、自然稟賦、文化積淀以及產業特色等要素,編制了既符合北戴河旅游度假區總體要求,又突出自身特點的規劃。在“生態優先,綠色宜居;產業興村,轉型升級;傳承文化,留住鄉愁;提升風貌,打造主題”的總體規劃基礎上,各村莊又細化了各自的定位:位于戴河兩岸的北戴河、蘇莊、朱莊三個村,整體定位為“水岸鄉野田園,鄉土藝術村落”,實現三村空間聯動,產業協同發展。費石莊、喬莊、東坨頭等村莊,分別定位為“歐式浪漫風情,花卉果木農莊”、“秋韻柿景,和諧鄉村”及“追夢鄉村,歸依田園”等。


    改革開放以來,在黨的正確領導下,我國城鄉發展取得了翻天覆地地變化。然而,現階段我們的主要矛盾已經發生了變化。過去一段時間,我們國家經濟落后,人們還在溫飽問題上掙扎,所以首要問題就是要發展,要效率。于是,資源超強開發,要素過度投入,過度消耗。因此,造成了資源約束趨緊、生態退化嚴重、環境污染加劇、食品安全質量降低等嚴峻挑戰。今天的美麗鄉村建設,就是要適應當前的主要矛盾,重視人們的關切,從發展方式上進行轉變,從人們關切的問題上入手。

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     西古城村
    地處北戴河西部,東臨聯峰山,西依戴河,北靠國家4A級景區集發生態農業觀光園。全村現有441戶、1012人。該村依托北戴河豐富的旅游資源,借助與集發觀光園村企共建的環境優勢,大力發展以“特色鄉村旅游”為主題的民宿產業,不斷地通過規范管理展現民宿誠信、星級管理見證民宿“氣質”、“八小”工程賦予民宿特色、文化夜市增加民宿人氣、定期培訓激發民宿潛能。全村旅游秩序井然有序,在全區乃至全市民宿行業獨樹一幟、名聲在外,有效推動了村民收益逐年攀升。該村對道路硬化、垃圾處理、飲水安全、污水處理、村莊綠化、村民中心內設施提升等工作進行了改造提升。2013年西古城村被評為“河北省美麗鄉村”。

     西坨頭村
    西臨集發觀光園,北沿戴河,東靠海北路。全村254戶、635人。村莊通過制定“布局優化、民居美化、道路硬化、村莊綠化、飲水凈化、路燈亮化、服務優化”的“八化”目標,依托區位優勢,開發“農家別墅游、沿河垂釣、聯合運輸、花卉苗木”四大新興產業,將西坨頭村打造成了“宜居宜游、旅居一體”的歐式風情小鎮。2013年西坨頭村被評為“河北省美麗鄉村”。

     車站村
    北靠北戴河火車站,南與聯峰山遙遙相望,東臨戴河,西與牛頭崖鎮接壤,是北戴河區的“窗口村”。全村495戶、1082人。村產業結構主要以站前商品批發零售業、賓館飯店服務業、交通運輸業以及特色種植業為主。以美麗鄉村建設為契機,以布局優化、居民美化、道路硬化、村莊綠化、飲水凈化等為目標,積極謀劃三大主題街區(即“德政街”民生服務主題區、“車站村”特色經營主題街區、“戴河岸”垂釣旅游主題街區)。以基層組織建設為龍頭,通過具有車站村特色的“四雙工作法”帶動各方面工作的順利開展。2014年車站村被評為“河北省美麗鄉村”。

     謝李莊村
    位于205國道南側,京山鐵路北側。全村238戶,588人。在新民居建設、村民中心建設、道路建設、飲水安全、垃圾處理、廁所改造、村莊綠化美化等與群眾密切相關的惠民項目建設上,取得了突出的成效。同時充分利用與環境干部管理學院相鄰的區位優勢和村民住房閑余的資源優勢,為環境干部管理學院提供配套商業服務,配套修建農家樂、小吃街,在商業用房開設超市、洗衣店等,環境干部學院的師生提供商業服務。2014年謝李莊村被評為“河北省美麗鄉村”。

     北戴河村
    位于205國道、京山鐵路北側。全村現有1049戶、2385人,是從事多年蔬菜花卉種植的特色農業村。在2015年美麗鄉村建設中,該村作為北戴河片區的核心村,共開展了污水管網建設、自來水管網建設、廁所改造、圍墻大門改造等19個項目。緊密圍繞“水岸田園?藝術村落”的村莊定位,整合村內資源,成功吸引了樹梢美術館、愛陶器、拾夏公社、戴河驛站等21家高等院校、藝術機構、藝術家入住,著力打造一個集文化創意、創業、創新為一體的文化產業園區。緊密圍繞“水岸田園?藝術村落”的村莊定位,整合村內資源,成功吸引了樹梢美術館、愛陶器、拾夏公社、戴河驛站等21家高等院校、藝術機構、藝術家入住,著力打造一個集文化創意、創業、創新為一體的文化產業園區。北戴河村被農業部評為“全國一村一品示范村”;獲得“2015中國特色村”稱號;此外,以集發觀光園和北戴河村為中心的片區成功申報國家農業部“中國農業公園”項目。

     費石莊村
    位于聯峰山北,高速引線和205國道南北穿過。全村現有285戶、685人。2015年,費石莊村共開展了村莊綠化、圍墻大門改造、新建游客服務中心等13個項目。該村依托千畝桃林,充分利用生態綠道、磨盤廣場、休閑木屋、桃林觀景臺等旅游資源,精心打造集文藝演出、桃花春宴、游園踏青、文藝座談會、攝影及征文大賽等多項活動為一體的“費石莊村桃花節”、“采摘節”,目前發展民宿產業19家。大力開展桃樹眾籌活動,打響了費石莊村桃品知名度。

     喬莊村
    位于京沈高速公路引線北側,四面桃園環繞,背靠青龍山,風景秀麗。全村現有村民86戶、206人。2015年喬莊村開展了自來水管網建設、新建百福廣場等11個項目。該村緊緊圍繞“異域風情?醉美鄉村”村莊定位,依托葡萄酒莊園,大力發展休閑旅游觀光產業和婚紗攝影基地項目,打造幸福和諧的“福”文化,村莊環境優美,村民幸福和諧,是一個浪漫典雅的美麗鄉村。

     東坨頭村
    位于205國道南側,京沈高速公路北側,西鄰海北路,距北戴河火車站1.2公里。全村現有260戶,571人。2015年,該村共開展了污水管網建設、廁所改造、中心景觀帶建設等18個項目。緊緊圍繞“旅游商貿?和諧鄉村”村莊定位,依托民風質樸、安居樂業的和諧村莊環境,致力于與周邊村的產業互動,打造集餐飲、住宿和旅游商貿為一體的特色村、基層黨組織建設的示范村和基礎設施配套及統籌城鄉發展的示范村。

     朱莊村
    地處205國道北側,戴河西岸。全村現有73戶、171人。2015年,全村共開展了污水管網建設、自來水管網建設、廁所改造、棚室改造提升等15個項目。緊緊圍繞“智慧農業?花卉之村”定位,大力發展家庭農場,推動農業規模化、商品化生產經營。謀劃建設集旅游、觀光、婚紗攝影、花卉銷售于一體的智能花卉種植基地,努力形成科技支撐、智慧農業、產村互動的示范村。

     蘇莊村
    被3公里戴河圍繞,東臨戴河村,西與新開發區交界。全村現有158戶、374人。2015年,蘇莊村共開展了污水管網建設、自來水管網建設、廁所改造、棚室改造提升等20個項目。該村緊緊圍繞“設施農業?生態綠野”村莊定位,充分發揮村內蔬菜、果品合作社,大力發展蔬菜種植、果品采摘休閑旅游等產業,并充分依托文化墻、村史館等載體,積極創建社會主義核心價值觀示范村。

     甘各莊村
    地處205國道北側,緊鄰中國環境干部管理學院,地理位置優越。全村現有337戶、936人。2015年,甘各莊村開展了村民中心建設和建筑立面改造等7個項目。緊緊圍繞“生態農業?綠色田園”村莊定位,依托新河兩岸的田園風光和遠離喧囂、寧靜致美的鄉村慢生活氛圍,著力發展旅游休閑觀光農業和高校后勤鏈接的蔬菜種植產業,為村莊經濟發展注入全新動力。緊緊圍繞“生態農業?綠色田園”村莊定位,依托新河兩岸的田園風光和遠離喧囂、寧靜致美的鄉村慢生活氛圍,著力發展旅游休閑觀光農業和高校后勤鏈接的蔬菜種植產業,為村莊經濟發展注入全新動力。

     獅子河村
    距北戴河火車站西5公里,205國道和蒲河將整個村莊分為三個自然片。全村現有425戶、1057人。2015年,共開展了村莊四清、村莊綠化、環境美化、公墓建設和基層組織建設等13個項目。44/44該村結合村莊蔬菜種植產業優勢,著眼長遠發展,籌備成立獅子河村蔬菜專業合作社,為獅子河村發展特色產業、壯大集體經濟和村民增收致富奠定基礎。

    (二)安吉模式
    美麗鄉村

    安吉縣是一個典型山區縣,經歷了工業污染之痛以后,1998年安吉縣放棄工業立縣之路,2001年提出生態立縣發展戰略。2003年,安吉縣結合浙江省委“千村示范、萬村整治”的“千萬工程”,在全縣實施以“雙十村示范、雙百村整治”為內容的“兩雙工程”,以多種形式推進農村環境整治,集中攻堅工業污染、違章建筑、生活垃圾、污水處理等突出問題,著重實施畜禽養殖污染治理、生活污水處理、垃圾固廢處理、化肥農藥污染治理、河溝池塘污染治理,提高農村生態文明創建水平,極大地改善了農村人居環境。在此基礎上,安吉縣于2008年在全省率先提出“中國美麗鄉村”建設,并將其作為新一輪發展的重要載體。計劃用10年時間,通過“產業提升、環境提升、素質提升、服務提升”,把全縣建制村建成“村村優美、家家創業、處處和諧、人人幸福”的美麗鄉村。


    自2003年以來,安吉縣通過環境整治和美麗鄉村創建,大大改善了社會經濟面貌。地區生產總值從2003年的66.3億元增加到2012年的245.2億元,年均增長12.3%;財政總收入由7億元增加到36.3億元,年均增長20.1%(其中,地方財政收入由3.4億元增加到21.1億元,年均增長22.5%,比全省高3.3個百分點);農民人均收入由5402元增加到15836元,年均增長12.69%,由低于全省平均水平轉變為高出全省1000多元。

    安吉縣美麗鄉村建設的最大特點是,以經營鄉村的理念,推進美麗鄉村建設。安吉立足本地生態環境資源優勢,大力發展竹茶產業、生態鄉村休閑旅游業和生物醫藥、綠色食品、新能源新材料等新興產業。僅竹產業每年為農民創造收入6500元,占農民收入的60%左右;農民每年白茶收入2000多元,因休閑旅游每年人均增收2000多元,各占農民收入的13.5%左右。

    (三)永嘉模式
    美麗鄉村

    浙江省永嘉縣以“環境綜合整治、村落保護利用、生態旅游開發、城鄉統籌改革”為主要內容開展美麗鄉村建設。


    一是以“千萬工程”為抓手,進行環境綜合整治。全縣通過推進垃圾處理、污水處理、衛生改廁、村道硬化、村莊綠化等基礎設施建設,大力實施立面改造、廣告牌治理、田園風光打造、高速路口景觀提升等重點工程,著力改善農村人居環境。


    二是以古村落保護利用為重點,優化鄉村空間布局。對境內200多個歷史文化、自然生態、民俗風情村落進行梳理、保護和利用。對分散農村居民進行農房集聚、新社區建設,推進中心村培育建設,從而實現鄉村空間的優化布局。


    三是以生態旅游開發為主線,推進農村產業發展。積極挖掘本地人文自然資源,精心打造美麗鄉村生態旅游;大力發展現代農業、養生保健產業,加快農村產業發展。

    四是以城鄉統籌改革為途徑,促進城鄉一體發展。通過“三分三改”(即政經分開、資地分開、戶產分開和股改、地改、戶改),積極推進農村產權制度改革,著力破除城鄉二元結構,加快推進新型城鎮化建設以及農村公共服務體系建設,促進城鄉一體化發展,讓農民過上市民一樣的生活。


    永嘉縣美麗鄉村建設的主要特點是通過人文資源開發,促進城鄉要素自由流動,實現城鄉資源、人口和土地的最優化配置和利用。

    (四)高淳模式
    美麗鄉村

    江蘇省南京市高淳區以“村容整潔環境美、村強民富生活美、村風文明和諧美”為內容建設美麗鄉村。


    一是改善農村環境面貌,達成村容整潔環境美。按照“綠色、生態、人文、宜居”的基調,高淳區自2010年以來集中開展“靚村、清水、豐田、暢路、綠林”五位一體的美麗鄉村建設。對250多個自然村的污水處理設施、垃圾收運處理設施、道路、河道、橋梁、路燈、當家塘進行了提升改造,新建改造農村道路190km,建成農村分散式生活污水處理設施112套,鋪設污水管網超過540km,新增污水處理能力3 770t/d,形成COD減排能力480t/年、氨氮47t/y,城鎮生活污水集中處理率達到63%,農村生活污水集中處理率達到30%以上。建立健全“組保潔、村收集、鎮轉運、區處理”農村生活垃圾收運體系,新增垃圾中轉站34座、垃圾分類收集桶6 600個,農村生活垃圾無害化處理率達85%以上。同時,結合美麗鄉村建設,扎實開展動遷拆違治亂整破專項行動,累計動遷村莊180萬m2、拆除以小樓房等為主的違建20萬m2,搬遷企業20家,城鄉環境面貌得到優化。

    二是發展農村特色產業,達成村強民富生活美。以“一村一品、一村一業、一村一景”的思路對村莊產業和生活環境進行個性化塑造和特色化提升,因地制宜形成山水風光型、生態田園型、古村保護型、休閑旅游型等多形態、多特色的美麗鄉村建設,基本實現村莊公園化。通過整合土地資源、跨區域聯合開發、以股份制形式合作開發等多種方法,大力實施產供銷共建、種養植一體、深加工聯營等產業化項目;深入開展“情系故里,共建家園”、企村結對等活動,通過村企共建、城鄉互聯實施一批特色旅游業、商貿服務業、高效農業項目,讓更多的農民實現就地就近創業就業。


    三是健全農村公共服務,達成村風文明和諧美。著力完善公共服務體系建設,深入推進集黨員活動、就業社保、衛生計生、教育文體、綜合管理、民政事務于一體的農村社區服務中心和綜合用房建設,健全以公共服務設施為主體、以專項服務設施為配套、以服務站點為補充的服務設施網絡,加快農村通信、寬帶覆蓋和信息綜合服務平臺建設,不斷提高公共服務水平。采取切合農村實際、貼近農民群眾和群眾喜聞樂見的形式,深入開展形式多樣的鄉風文明創建活動,推動農民生活方式向科學、文明、健康方向持續提升。


    高淳區從本地實際出發,圍繞“打造都市美麗鄉村、建設居民幸福家園”為主軸,積極探索生態與產業、環境與民生互動并進的綠色崛起、幸福趕超之路,實現環境保護與生態文明相得益彰、與轉變方式相互促進、與建設幸福城市相互融合的美麗鄉村建設。目前,全區以椏溪國際慢城、游子山國家森林公園等為示范的美麗鄉村核心建設區達200km2,覆蓋面達560km2,占全區農村面積的2/3,受益人口達30萬,占全區人口的3/4。近3年來,鎮村面貌煥然一新,群眾幸福指數得到提升。

    高淳區美麗鄉村建設以生態家園建設為主題、以休閑旅游和現代農業為支撐、以國際慢城為品牌,集中連片營造歐陸風情式美麗鄉村,形成獨特的美麗鄉村建設模式。

    (五)江寧模式
    美麗鄉村

    江寧區作為南京市的近郊區,提出了“農民生活方式城市化、農業生產方式現代化、農村生態環境田園化和山青水碧生態美、科學規劃形態美、鄉風文明素質美、村強民富生活美、管理民主和諧美”的“三化五美”的美麗鄉村建設目標。


    為了推進美麗鄉村建設,江寧區著力抓好以下七大工程:一是生態環境改善鞏固工程。強化自然環境的生態保護、村莊環境整治和農村生態治理,實現永續發展。二是土地綜合整治利用工程。通過土地整治和集約高效利用,實現資源高效配置,顯化農村土地價值。三是基礎設施優化提升工程。以路網、水利、供水供氣和農村信息化為重點,全面建立城鄉一體的基礎設施系統。四是公共服務完善并軌工程。全面提升農村教育、文化、衛生、社會保障等公共服務領域的發展水平,推進城鄉縮差并軌,增強農民幸福感和歸屬感。五是核心產業集聚發展工程。通過現代農業和都市生態休閑農業的培育,推動生態優勢向競爭優勢轉化,實現農業接二連三發展,為農民增收提供有力支撐。六是農村綜合改革深化工程。創新農業經營機制,深化農村產權管理機制改革,激發農村活力。七是農村社會管理創新工程。進一步優化社區管理體制機制,提升社區公共服務能力,加強治安綜合治理,推進精神文明和鄉土文化融合發展,夯實農村基層黨組織建設。


    江寧區通過點面結合、重點推進方式建設美麗鄉村。面上以交建平臺和街道(該區撤并鄉鎮全部改為街道)為主,通過市場化運作建設430 km2的美麗鄉村示范區。點上以單個村(社區)進行美麗鄉村示范和達標村創建。對一些重大基礎設施和單體投資較大的項目,采取國企(如交建集團)主導、街道配合的建設路徑;對一些能夠吸引社會資本進入的項目,鼓勵街道吸引社會資本進入。如大塘金、大福村等特色村建設都有社會資本參與;對一些適合農民自主建設的項目積極引導農民參與建設,杜絕與民爭利。


    江寧區美麗鄉村建設的主要特色是積極鼓勵交建集團等國企參與美麗鄉村建設,以市場化機制開發鄉村生態資源,吸引社會資本打造鄉村生態休閑旅游,形成都市休閑型美麗鄉村建設模式。

    (六)美麗鄉村建設的主要經驗

    由于各地美麗鄉村建設的理念不一致、資源稟賦和經營方式的不同以及城鎮化和經濟社會發展水平的差異,形成了特色各異的美麗鄉村建設模式。通過比較,發現美麗鄉村建設存在著以下幾點共同的經驗,可供其他地方學習借鑒

      政府主導主要體現在組織發動、部門協調、規劃引領、財政引導上,形成整體聯動、資源整合、社會共同參與的建設格局。政府主導不是政府包辦一切,美麗鄉村建設要形成多元參與機制。

      在美麗鄉村建設中,永嘉縣堅持政府主導、建制村主辦、全員參與。成立了書記和縣長擔任組長、22個相關部門一把手為成員的美麗鄉村建設領導小組,全面負責美麗鄉村建設的組織協調和指導考核工作。建立縣4套班子領導“九聯系”制度,實行一周一督查、半月一早餐會、一月一排名、一季一追責制度,及時了解和幫助解決問題。同時,通過蹲點調研、走村入戶、走出去請進來等方式,廣泛開展宣傳引導,充分調動廣大群眾的積極性和主動性,有效形成了美麗鄉村建設的強大合力。近年來許多在外企業家和社會能人紛紛捐資助力家鄉美麗鄉村建設,一些市民和企業家主動當起了“河長”“路長”,有力助推了美麗鄉村建設。 美麗鄉村建設是一項系統工程,需要各部門整體聯動,各負其責,形成合力。為此,安吉縣建立齊抓共管、各負其責的責任機制。明確政府不同層級之間的職責定位,理順各自責權關系。既要避免不同層級之間的職權交叉,造成政府管理的錯位和越位,影響工作的開展,又要避免權責出現“真空”,造成政府管理的缺位,導致某些事項無人負責。縣一級政府負責美麗鄉村總體規劃、指標體系和相關制度辦法的建設、對美麗鄉村建設的指導考核等工作;鄉級政府負責整鄉的統籌協調,指導建制村開展美麗鄉村建設,并在資金、技術上給予支持,對村與村之間的銜接區域統一規劃設計并開展建設;建制村是美麗鄉村建設的主體,由其負責美麗鄉村的規劃、建設等相關工作。同時,理順部門之間的橫向關系,對各部門的責任和任務進行量化細分。安吉縣根據美麗鄉村建設規劃和任務,建立了美麗鄉村考核指標和驗收辦法,將各項指標落實到具體部門,由部門制定指標內容和標準,并對該項建設負總責,同時參與由美麗鄉村建設辦公室組織的考核驗收,有效破解了“九龍治水水不治”的困局。

      美麗鄉村

      高淳區堅持把美麗鄉村建設與村莊環境整治、動遷拆違治亂整破、綠色高淳建設、省級一事一議財政獎補項目、村莊河塘清淤、省級農業農村生態環境建設、省級康居鄉村建設等緊密結合起來,做到互補互促;堅持把財政資金引導與社會資金投入相結合,鼓勵企業、創業成功人士共建家園;堅持把美麗鄉村建設與太湖流域整治、污染減排等工作緊密結合起來,在全面關停轉產區域范圍內“小化工”企業的基礎上,2012年依法關停整治“三高兩低”企業19家,2013年關停整治“三高兩低”企業13家,創建環境友好型企業45家,為保護藍天碧水、提升環境容量奠定了堅實基礎。同時強化責任落實,與各鎮、相關部門簽訂目標責任狀,將工作成效納入區級部門的百分考核和對鎮的千分考核中,并下發年度具體實施方案。成立專項督查小組,每天對工程推進情況和工程質量進行督查,環保、監察、財政、住建、農業、水務等部門每月對重點村、重點項目進行督查,區有關媒體也進行明查暗訪,全區掀起了區、鎮、村三級齊抓共管、協同推進美麗鄉村建設的濃厚氛圍。

      在資金投入上,發揮財政投入引導作用,積極吸引企業和社會資金共建美麗鄉村。譬如,南京市市級財政安排10億元土地整治專項資金,支持每個試點鎮街1億元開展土地綜合整治工作;對試點鎮街、美麗鄉村示范區內土地出讓收益市、區留成部分全額返還優先用于農民安置和社會保障。高淳區整合各類資金,如財政部門的一事一議獎補資金、農業開發資金,環保部門的農村環境連片整治資金,住建部門的村莊環境整治資金和省級康居鄉村建設資金,水利部門的村莊河塘清淤及其他專項資金等各項專項資金,集中用于美麗鄉村建設,發揮資金合力。南京市江寧區引入國有企業江寧區交建集團參與美麗鄉村建設,企業累計投資達到1.2億元。

      安吉縣充分發揮財政杠桿的調節和激勵作用,縣財政每年安排專項資金1.2億元,實行“以獎代補”,變“給錢辦事”為“以結果獎錢”。并按照特色村、重點村、精品村人均250元、500元、1 000元標準給予獎補,對全覆蓋鄉鎮給予300萬元~500萬元獎勵。同時引導鄉村主體積極投身美麗鄉村建設。安吉縣結合當地集體經濟較為發達、村民收入水平較高的優勢,引導村集體資金和農民自有資金投入到美麗鄉村建設中,5年來村集體累計投入達到7.7億元,農戶投入達到1.2億元,有力支持了美麗鄉村建設。依托美麗鄉村建設成果,強化政策支持,通過積極盤活村莊存量資產、閑置資源,鼓勵農戶土地規模流轉,統籌開發利用村集體6%留用地等方式,讓農民通過拿“四金”(薪金、租金、股金、保障金)實現增收致富;積極探索鄉村旅游、物業開發、規模農業等鄉村多元化經營,壯大村集體經濟。此外,安吉縣鼓勵引導民間資本、工商資本、金融資本投入到效益農業、休閑產業等生態綠色產業,5年來共撬動社會資金60億元投入到美麗鄉村建設之中。

      從實踐來看,注重規劃引領,并通過項目形式進行推進,是美麗鄉村建設的一條重要經驗。

      首先,美麗鄉村建設規劃做到統籌兼顧、城鄉一體。編制美麗鄉村規劃要堅持“綠色、人文、智慧、集約”的規劃理念,綜合考慮農村山水肌理、發展現狀、人文歷史和旅游開發等因素,結合城鄉總體規劃、產業發展規劃、土地利用規劃、基礎設施規劃和環境保護規劃,做到“城鄉一套圖、整體一盤棋”。永嘉縣著眼于統籌城鄉發展,堅持近期規劃與中遠期發展布局相結合,2013年5月編制完成了《縣域美麗鄉村建設總體規劃》,細化區域內生產、生活、服務各區塊的生態功能定位,明確垃圾、污水、改廁、綠化等各類項目建設的時序與要求。以美麗鄉村建設規劃統領新農村建設各專項規劃,修編完善《縣域社區(村居)布局規劃》《全縣農村新社區(中心村)建設規劃》《永嘉縣形象設計規劃》等。安吉縣美麗鄉村建設規劃從本地實際出發,自覺地跟區域內的產業規劃、土地規劃、城鄉建設規劃等相結合,達到空間布局、功能分布和發展計劃的統籌協調、緊密銜接,實現“三標合一”。在編制美麗鄉村規劃中,完善交通、旅游、農業、水利、環保等各類專項規劃,形成了覆蓋城市鄉村、涵蓋經濟社會文化的規劃體系,構建了從宏觀到微觀、從全域到局部、從綜合到專項、從指標到空間、從用地到景觀的整體銜接的規劃格局。

      美麗鄉村

      其次,做到規劃因地制宜。安吉縣在編制《中國美麗鄉村建設總體規劃》和《鄉村風貌營造技術導則》時,按照“四美”標準(尊重自然美、側重現代美、注重個性美、構建整體美),要求各鄉鎮、村根據各自特點,編制鎮域規劃,開展村莊風貌設計,著力體現一村一業、一村一品、一村一景,按照宜工則工、宜農則農、宜游則游、宜居則居、宜文則文的原則將建制村分類規劃,將全縣的建制村劃分為工業特色村、高效農業村、休閑產業村、綜合發展村和城市化建設村五類。

      第三,尊重群眾意愿。安吉縣美麗鄉村建設規劃設計,按照“專家設計、公開征詢、群眾討論”的辦法,經過“五議兩公開”程序(即村黨支部提議、村兩委商議、黨員大會審議、村民代表會議決議、群眾公開評議,書面決議公開、執行結果公開),確保村莊規劃設計科學合理,達到群眾滿意。

      第四,注重規劃的可操作性。為了把規劃藍圖落地變成美好現實,就必須把規劃內容分解成定性定量的具體內容,轉化成年度行動計劃,細化為具體的實施項目。根據總體規劃,安吉縣研究制訂了《建設“中國美麗鄉村”行動綱要》,計劃用10年時間完成。前兩年抓點成線打出品牌、中間3年延伸擴面產生影響,后5年完善提升全國領先。分年度落實建設計劃,根據“先易后難、分類指導”的原則,以指令創建和自主申報相結合的方式,分步實施,有序推進。同時,構建相應的指標體系。該指標體系圍繞“村村優美、家家創業、處處和諧、人人幸福”四大目標,細化為36項具體指標,既是工作目標,又是考核指標,實行百分制考核。結合美麗鄉村建設規劃,安吉縣還實施了“環境提升、產業提升、服務提升、素質提升”四大工程,細化為各種具體項目,實行項目化管理。5年來共實施各類涉農支農重點建設項目2 526項,投入25.34億元。如建立“戶收、村集、鄉運、縣處理”的垃圾處理模式,首創農村生活污水分戶式濕地處理技術。

      美麗鄉村

      南京市高淳區為了更好地落實美麗鄉村建設規劃,研究制定了美麗鄉村建設標準體系、美麗鄉村建設三年行動計劃和美麗鄉村建設實施意見,以村容整潔環境美、村強民富生活美、村風文明和諧美為主要內容,形成5個大類42項指標,梳理排定生態建設項目、特色景觀項目、社會文化項目、鄉村旅游項目、生活設施項目等176個,全力推進美麗鄉村建設,力爭到2015年全區所有建制村達到美麗鄉村建設標準、到2017年完成各項美麗鄉村建設指標值。

      永嘉縣按照思路規劃化、規劃項目化、項目資金化的理念,以項目化建設為抓手,強化涉農資源的整合利用,通過楠溪江文化園、農房集聚改造工程、41省道南復線巖頭至大若巖段、沿溪沿路綠化美化景觀工程、農村水利工程等重大項目的建設,加快打造“四美三宜兩園”美麗鄉村。

      美麗鄉村建設必須有產業支撐。無論是浙江的永嘉縣、安吉縣還是江蘇南京市的高淳區、江寧區,在美麗鄉村建設的產業發展中都體現了鄉村經營的理念,通過空間改造、資源整合、人文開發,達到美麗鄉村的永續發展。

      美麗鄉村

      譬如,永嘉縣發揮本地生態、旅游、“中國長壽之鄉”品牌等資源優勢,大力推進農業“兩區”建設,重點發展現代農業、休閑旅游業和養生保健產業,促進農村產業發展。在發展現代農業方面,通過土地流轉,積極推進農業招商選資,大力發展觀光農業、效益農業。截至目前,已累計協議利用資金12.88億元,實際到位資金累計2.89億元。開工建設12個農業休閑觀光園項目,其中鶴盛鎮的南陳生態休閑觀光園,總投資1.23億元,占地533.34hm2,雇傭60多名農民,農民靠股份、租金和勞動收入致富,取得經濟效益、社會效益雙豐收;原野園林創意園,依托對接溫州市區的優勢,大力發展現代都市農業,年增加稅收約5 000萬元,帶動5 000戶農戶發展生態產業。在發展休閑旅游業方面,圍繞國家5A級旅游景區和國家級旅游度假區創建目標,加大金珠瀑文化休閑中心、芙蓉山莊、九丈甸園二期等重大旅游項目的引進和開發力度,不斷完善旅游“吃住行游購娛”六要素。總投資2億元、占地約200hm2的中國楠溪江國際房車露營公園啟動建設,五星奇潭山莊等8個總投資達86.6億的旅游項目成功簽約。鼓勵和扶持農民發展民宿、經營農家樂,目前全縣擁有縣級以上農家樂特色村8個(其中省級農家樂特色村2個),縣級以上農家樂示范點26個,星級經營戶140戶。2012年共接待游客320萬人次,實現旅游收入22.98億元。2013年上半年共接待游客179.8萬人次,同比增加35.93%;實現旅游總收入13.26億元,同比增加36.2%。永嘉縣百歲老人占了全省的1/16、溫州市的1/4,是浙江省首個“中國長壽之鄉”。依托長壽之鄉品牌優勢,該縣積極發展養生養老產業。開工建設總投資達10億元楠溪云嵐養生度假村,努力把長壽資源優勢轉化為產業優勢,把永嘉打造成養生、休閑和度假中心。

      特色產業發展是美麗鄉村建設的題中之義。安吉縣按照“一鄉一張圖、全縣一幅畫”的總體格局,加快現代農業園區、糧食生產功能區建設,大力發展生態循環農業、休閑農業,推進“產品變禮品、園區變景區、農民變股民”。同時抓產業轉型提升和富民增收。

      在美麗鄉村建設中,高淳區積極引導各創建村選擇各具特色的村域經濟發展路子,發展農產品深加工、現代商貿、現代農業、農家樂、旅游休閑產業,讓更多的農民實現就地就近創業就業,不斷壯大村域經濟實力,提高農民收入。江寧區則大力發展高附加值生態農業、特色農業、特色農產品加工,以農村生態資源、田園景觀、農耕文化、農業科技、農家生活、鄉村風情為依托,發展集鄉村休閑度假、觀光旅游、科普教育、娛樂健身為一體的現代農業新業態,促進美麗鄉村的永續發展。

    (七)美麗鄉村建設的6個著力點

    縱觀四地的鄉村建設實踐,可以看出各地根據其獨特的資源優勢打造了多種多樣的的美麗鄉村建設模式,但這些實踐中也存在的一些共性問題,需要引起高度重視。只有妥善解決這些問題,才能更好地推進美麗鄉村建設。

      一些地方由于財力雄厚,可以在短期內建成美麗鄉村,但這樣的美麗鄉村建設模式卻難以復制,且難以持續長久。即便如高淳區這樣經濟發達的地方也反映,從生態區創建到村莊環境綜合整治以及美麗鄉村建設,一大批農村環境基礎設施建成投運,全區每年用于污水處理、垃圾處理、市政綠化、農村道路等基礎設施的維護費用以及環境管理的其他支出高達1.5億元。目前,這些運行經費大部分靠區財政支撐。但是隨著美麗鄉村建設的不斷推進,維護管理經費僅靠財政支撐將難以為繼。因之,美麗鄉村建設必須注重體制機制創新,尤其要探索建立長效永續的美麗鄉村建設和發展機制。

      一些地方由于財力雄厚,可以在短期內建成美麗鄉村,但這樣的美麗鄉村建設模式卻難以復制,且難以持續長久。即便如高淳區這樣經濟發達的地方也反映,從生態區創建到村莊環境綜合整治以及美麗鄉村建設,一大批農村環境基礎設施建成投運,全區每年用于污水處理、垃圾處理、市政綠化、農村道路等基礎設施的維護費用以及環境管理的其他支出高達1.5億元。目前,這些運行經費大部分靠區財政支撐。但是隨著美麗鄉村建設的不斷推進,維護管理經費僅靠財政支撐將難以為繼。因之,美麗鄉村建設必須注重體制機制創新,尤其要探索建立長效永續的美麗鄉村建設和發展機制。

      建立美麗鄉村建設,單靠外力輸入是不可能持久的,關鍵在于要激活美麗鄉村建設的內在發展活力。美麗鄉村建設要“形神兼備、內外兼修”,既要加強農村基礎設施建設,改善農村公共服務水平,也要以硬件建設為引導,推進農村產權制度改革、金融體制創新、鄉村治理機制改革等軟環境建設,促進城鄉統籌發展。

      美麗鄉村建設既是政府的一項重要工作,更是農民自主建設自己美好家園的一個有效平臺。從規劃、建設到管理、經營,自始至終都要建立農民民主參與機制,從而保障政府規劃建設的美麗鄉村和農民心目中想要的美麗鄉村相統一,而不是政府的一廂情愿,更不能淪為凸顯政績的形象工程。通過一定的群眾參與機制,切實讓農民成為美麗鄉村建設的主體,真正擁有知情權、參與權、決策權、監督權,真正共享美麗鄉村建設的成果。例如,安吉縣在美麗鄉村建設中,按照“村民大會集體商量、村級組織自主申報、農民群眾全員參與”的原則,把美麗鄉村建設的主動權交給農民,變“為我建”為“我要建”。

      美麗鄉村建設不是給外人觀賞的,更不能以城市人休閑旅游養生為目的。美麗鄉村建設的最終目的是讓生活在本地的農民提升幸福指數。因此,積極改善農村公共服務也是美麗鄉村建設不可忽視的一項內容。譬如,永嘉縣美麗鄉村建設,通過建立新社區,構建了城鄉一體的公共服務體系。按照“五個凡是”的要求(凡是老百姓要辦的事都在社區辦理;凡是企業要辦的事都在功能區或中心鎮辦理;凡是社區和功能區或中心鎮沒有權限辦理的,全部由社區和功能區或中心鎮代辦;凡是哪一級政府出資的就由哪一級政府審批;凡是哪個部門該放的權限沒有下放到位的,部門領導就下派到基層開展服務),分兩輪共下放了110項事權到社區辦理,提升社區公共服務水平。

      美麗鄉村建設在抓好村莊整治、鄉村外形美的同時,應該更加注重提升“內涵”美。通過推進農業“兩區”建設、農村集體產權制度改革、現代農業發展,全力促進農民增收、農業增效、農村發展,真正讓農民享有美麗鄉村建設的成果。美麗鄉村建設既包括以村容村貌改造整治為主的硬件建設,也包括以農村產權制度改革和完善鄉村治理機制為主的軟件建設。但是當前各地普遍存在重視居住環境的改善,而忽視或有意回避觸碰深層次的農村體制機制改革的問題,造成體制機制不順,影響美麗鄉村的可持續發展。

      美麗鄉村建設不能與城鎮化相脫節,也要城鄉統籌,促進城鄉共同發展。永嘉縣以城鄉統籌綜合改革為契機,不斷深化改革,狠抓農房改造集聚建設、城中村改造、土地流轉和農村基層公共服務體系建設等重點任務,加快推動城鄉一體化發展。城鄉統籌發展并不是按照城市模式改造鄉村,在美麗鄉村建設尤其要注重彰顯鄉村自身特色,切實保護農民的合法權益。譬如,永嘉縣在美麗鄉村建設中加強歷史文化村落保護利用,大力開展特色建筑的修復和置換、特色風貌的保持和延續,把楠溪江歷史文化村落打造成為美麗鄉村建設的亮點和特色名片。安吉縣注重對特色建筑的保護和地方特色文化內涵的挖掘,與美麗鄉村建設緊密結合,并貫穿于美麗鄉村建設規劃、設計、建設各個環節。美麗鄉村建設的生命力在于鄉村特色的保存、彰顯和弘揚;美麗鄉村建設的評價標準在于增進農民民生福祉,享受美麗鄉村建設成果。

  • 四、產品服務

    美麗鄉村

    山合水易機構經過十余年的實踐經驗,制定了一整套從現狀問題診斷——發展思路提出——科學規劃指導——具體方案|實施——重點工程產品設計的工作方法和產品服務體系。服務主要涵蓋了:產業主導型美麗鄉村、休閑旅游型美麗鄉村、文化傳承型美麗鄉村、生態宜居型美麗鄉村、現代小康型美麗鄉村、現代農業型美麗鄉村等不同美麗鄉村類型創建技術服務工作。

    美麗鄉村

結語

Peroration

美麗鄉村建設利國利民,是歷史發展的必經階段。在黨和國家的正確領導下,更多企業應當順勢而為積極投入美麗鄉村建設,抓住發展機遇。山合水易憑借十余年休閑農業與鄉村旅游規劃設計研究,積累了豐富經驗,結合近年來國家及地方政策、市場發展態勢與美麗鄉村建設形成了一整套的產品包服務體系和豐富的案例經驗。山合水易愿用我們的服務同有志投入美麗鄉村建設的企業、機構等主體一道助力美麗鄉村建設,實現多方共贏!

聲明:以上內容為山合水易原創研究成果,未經山合水易允許不得剽竊、轉載。違者必究。

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